Недобросовестное отношение военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к своим
обязанностям, в том числе подтвержденное наличием у него неснятых
дисциплинарных взысканий, могло служить основанием для постановки вопроса о
несоблюдении таким военнослужащим условий контракта о прохождении военной
службы.
Апелляционным определением Восточно-Сибирского
окружного военного суда от 4 августа 2015 г . отменено решение Кяхтинского
гарнизонного военного суда от 17 апреля 2015 г . в части отказа в удовлетворении
заявления Г. о признании незаконным его досрочного увольнения с военной службы
и исключения из списков личного состава воинской части. По делу в этой части
принято новое решение о восстановлении заявителя на военной службе в прежней
(или с его согласия - равной или не ниже) воинской должности.
В кассационной жалобе представитель командира
войсковой части, ссылаясь на факты невыполнения заявителем условий контракта,
что нашло подтверждение в судебном заседании, и на соблюдение командованием
порядка увольнения, просил об отмене апелляционного определения.
Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного
Суда РФ 19 мая 2016 г .
сочла, что судом апелляционной инстанции допущена ошибка в применении норм
материального права, выразившаяся в следующем.
Согласно материалам дела Г., проходивший военную
службу по контракту, в 2013 и 2014 годах трижды привлекался к дисциплинарной
ответственности. Приказами командира воинской части от 23 июля 2013 г . и от 28 марта 2014 г . заявителю объявлены
строгий выговор и выговор за неприбытие на контрольное занятие по физической
подготовке и неудовлетворительную физическую подготовленность, а приказом того
же воинского должностного лица от 20 ноября 2014 г . он предупрежден о
неполном служебном соответствии за самовольное убытие из служебной
командировки.
После этого Г. был представлен на аттестационную
комиссию воинской части, по результатам заседания которой 15 декабря 2014 г . факты нарушения им
воинской дисциплины в совокупности с отрицательной характеристикой и
систематическим неприбытием в декабре 2014 г . на службу, в том числе в день заседания
аттестационной комиссии (что явилось основанием для его розыска и переноса
заседания комиссии на более позднее время), расценены как невыполнение
заявителем условий контракта, в связи с чем комиссия пришла к выводу о
целесообразности его досрочного увольнения с военной службы.
На следующий день командир воинской части представил
заявителя к увольнению с военной службы в связи с невыполнением им условий
контракта, указав в представлении, что Г. недобросовестно исполняет должностные
обязанности, имеет три неснятых дисциплинарных взыскания.
По результатам рассмотрения представления командир
вышестоящей воинской части приказом от 19 декабря 2014 г . досрочно уволил Г. с
военной службы в связи с невыполнением условий контракта, после чего приказом
от 19 января 2015 г .
исключил его из списков личного состава воинской части.
Признавая названные приказы незаконными, суд
апелляционной инстанции указал в определении, что при наложении дисциплинарного
взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии
военнослужащему до увольнения с военной службы предоставляются время и
возможность для исправления своего отношения к исполнению служебных
обязанностей, чего в отношении Г. фактически сделано не было. Поскольку вывод
командования о необходимости досрочного увольнения заявителя с военной службы
сделан до истечения одного месяца после предупреждения о неполном служебном
положении и в период, когда заявитель иных дисциплинарных проступков не
совершил и каким-либо образом себя не проявил, такой вывод не может быть
признан обоснованным.
(Определение Судебной коллегии по делам военнослужащих
Верховного Суда РФ от 19 мая 2016
г . № 207-КГ16-5)